[摘要] 2021年上半年，麒麟区商品房销售面积59.3万㎡，较2020年下降7.7%。
今年上半年，在区委、区政府坚强领导下，各级部门统筹推进疫情防控和经济社会发展，上下齐心，团结一致，克难奋进，全区主要经济指标取得两位数突破性增长，虽然部分经济没有完成计划目标，但是经济形势整体向好。
一、麒麟区主要经济指标运行情况
（一）“1+4”经济指标完成情况
根据地区生产总值统一核算结果，上半年麒麟区实现地区生产总值497.2亿元，同比增长14.2%，比去年同期提高10.3个百分点，高于（12.7%）增速1.5个百分点，高于全省（12%）增速2.2个百分点，低于全市（15.1%）增速0.9个百分点。（其中，产业实现增加值9.3亿元，同比增长9.5%；第二产业实现增加值244.2亿元，同比增长15.3%；第三产业实现增加值243.7亿元，同比增长13.4%）。规模以上工业增加值104亿元，同比增14.2%。固定资产投资97.6亿元，同比增12.1%。社会消费品零售总额128.6亿元，同比增24.7%。一般公共预算收入13.8亿元，同比增24.7%。
（二）农业经济运行平稳
1．农业总产值增加值、平稳增长。上半年，全区实现农林牧渔及服务业总产值19.2亿元，按可比价计算（下同）增长11.9%，其中：麒麟区农林牧渔及服务业总产值18.4亿元，同比增长11.9%；经开区农林牧渔及服务业总产值0.8亿元，可比价增长11.9%。
2．全区农林牧渔及服务业总产值按行业分：农业产值4.5亿元，同比增长11.4%；林业产值891万元，同比增长47.4%；牧业产值14.2亿元，同比增长13.4%；渔业产值0.4亿元，同比下降25.8%；农林牧渔及服务业产值155万元，同比增长8%。全区实现农林牧渔及服务业增加值9.3亿元，可比价增长9.5%。
3．小春粮食略有增长。全区小春粮食播种面积23.8万亩，同比增长0.8%，粮食产量6万吨,同比增长0.5%。
4．畜禽出栏呈现“一升四降”。上半年，实现畜牧业产值14.2亿元，同比增长13.4%。出栏猪38.9万头，同比增长10.9%；出栏羊4.4万只，同比下降0.5%；出栏牛1.1万头，同比下降36.4%；出栏家禽182万只，同比下降14.2%。禽蛋产量0.6万吨，同比下降7%。实现肉产量4万吨，同比增长4%。其中：猪肉产量3.3万吨，同比增长11.6%；牛肉产量0.1万吨，同比下降43.4%；羊肉产量0.1万吨，同比下降0.8%；禽肉产量0.5万吨，同比下降16.5%。
（三）规模以上工业经济发展平稳
1．规模以上工业增加值。上半年，全区规上工业完成增加值同比增长14.2%。两年平均增长13.5%，高于全市（两年平均增长10.8%）2.7个百分点，高于全省（两年平均增长6.4%）7.1个百分点，高于（两年平均增长7%）6.5个百分点。其中，麒麟区完成增加值同比增长14.2%（烟草工业完成增加值同比增长16.8%；非烟工业完成增加值同比下降3.4%）；经开区完成增加值同比增长22.3%。
2．规上工业八大支柱产业增加值完成情况。上半年，麒麟区八大支柱行业呈现“四增四降”态势。其中：烟草制品业、电力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油、煤炭及其他燃料加工业稳步增长，提供了支撑；煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业为负增长。
烟草制品业占比54.3%，同比增长16.8%；电力生产和供应业占比12.1%，同比增长2.9%；煤炭开采和洗选业占比6.7%，同比下降10.2%；有色金属冶炼和压延加工业占比2.7%，同比下降3.8%；黑色金属冶炼和压延加工业占比6.5%，同比增长7.1%；化学原料和化学制品制造业占比1%，同比下降15.8%；石油、煤炭及其他燃料加工业占比2.1%，同比增长4.7%；汽车制造业占比0.6%，同比下降15.1%。
（四）建筑业增长迅速
上半年，全区资质以内128户建筑企业完成建筑业总产值146亿元，同比增长56.9%。其中，建筑工程产值136.5亿元，占建筑业总产值的93.4%；安装工程产值5.9亿元，占建筑业总产值的4%；其他产值3.6亿元，占建筑业总产值的2.5%。在建筑业产值中，麒麟区建筑企业完成建筑业总产值125.8亿元，同比增长73.4%；经开区建筑企业完成建筑业总产值20.2亿元，同比增长19.6%。
（五）固定资产投资增长平缓
上半年，区域内固定资产投资在库在建项目227个（含房地产项目23个），累计完成投资143.6亿元，同比增长20%。
1．麒麟区上半年在库在建项目185个，新入库项目108 个，完成投资 97.6亿元，同比增长12.1%，全市排名第十。两年平均增长13.01 %（上半年12.6 %，两年平均增长4.4 %；全省14.4%，两年平均增长8.8 %；全市23.4%,两年平均增速11.23%）。投资完成情况：14个镇（街道）完成投资33.5亿元，占完成投资量的34.3%；相关行业部门完成投资64.1亿元，占完成投资量的 65.7%，其中，房地产项目完成投资22.6亿元，交通项目完成 6.6亿元，城市基础设施项目完成3.7亿元。
2．按国民经济行业分：产业完成投资6亿元，占完成投资额的4.2%，同比增长170.3%；第二产业完成投资34.5亿元，占完成投资额的24%，同比增长98.7%；第三产业完成投资103.1亿元，占完成投资额的71.8%，同比增长3%。其中，麒麟区产业完成投资6亿元，第二产业完成投资11.1亿元，第三产业完成投资80.5亿元。
（六）商贸消费市场高位运行
上半年，麒麟区完成社会消费品零售总额163.6亿元，同比增长26.4%，两年平均增长9.4%。其中，麒麟区社会消费品零售总额128.6亿元，同比增长24.7%。商贸业四大行业快速增长。全区批发业销售额386亿元，同比增长34.1%，两年平均下降0.3%。其中，麒麟区批发业销售额368.5亿元，同比增长34.3%；经开区批发业销售额17.5亿元，同比增长30.1%。全区零售业销售额138.4亿元，同比增长33.9%，两年平均增长3.6%。其中，麒麟区零售业销售额109.5亿元，同比增长32.8%；经开区零售业销售额28.9亿元，同比增长38.6%。全区住宿业营业额4.75亿元，同比增长48.8%，两年平均下降1.7%。其中，麒麟区住宿业营业额4.04亿元，同比增长50.6%；经开区住宿业营业额0.71亿元，同比增长40.1%。全区餐饮业营业额17.99亿元，同比增长39.1%，两年平均增长0.02%。其中，麒麟区餐饮业营业额15.74亿元，同比增长39.7%；经开区餐饮业营业额2.25亿元，同比增长35.2%。
（七）房地产市场地位运行
上半年，房地产开发投资同比增长15.0%，两年平均增长8.2%。麒麟区累计开发房地产项目60个，完成投资29.4亿元，同比下降16.5%，两年平均增长1.1%；商品房销售面积59.3万平方米，较去年64.2万平方米下降7.7%，商品房销售额33.5亿元，较去年37.5亿元下降10.7%。
（八）金融机构人民币存贷款余额增长缓慢
6月末，麒麟区金融机构人民币存款余额1259.1亿元，同比增长3.2%，其中，城乡居民储蓄存款余额512.1亿元，同比增11.24%。麒麟区金融机构人民币贷款余额877.8亿元，同比增长10.1%。
（九）居民收入水平稳步提升
据城乡住户抽样调查数据显示，上半年，麒麟区城镇居民人均可支配收入25506元，同比增长10.9%；农村居民人均可支配收入9611元，同比增长14.7%。
二、当前经济运行存在的主要困难和问题
（一）农业经济竞争力不强
农业三产融合深度不够。目前农业产业中，、第二和第三产业融合程度较低，大部分农副产品只是以低级原料和初级产品的形式出售，种类简单、结构单一，农业的深度开发不够，产品缺乏科技含量和市场竞争力。
（二）工业经济运行中存在的主要问题
1．工业招商项目有待加强。在工业招商引资项目中，储备项目多，签约项目也多，但投资主体少，到位资金少，真正落地的工业项目没几个。
2．新建工业项目小，没有新动能。在工业项目建设中，小项目多，中、大项目少，特别是基本没有新建的大型骨干企业。二季度，全区没有新纳规、新升规的工业企业。
3．工业用地紧张，园区基础建设有待加强。宏观谋划相对薄弱，电价贵、用地紧、成本高，融资难、招工难、服务弱等是制约工业企业发展壮大。同时，虽有工业园区，但园区基础设施建设滞后。
4．汽车制造业持续低迷。二季度，汽车制造业增加值同比下降15.1%，较一季度（下降7.6%）大幅提高，全年生产预估持续负增长运行的可能性较大。
（三）投资增长后劲不足
1．重点行业部门投资大幅回落。上半年，有3个重点行业固定资产投资增速回落较大，分别是：交通行业上半年完成投资额6.6亿元，同比下降52.9%，交通行业现在仅靠跨区域和麒小线项目支撑投资，跨区域投资自7月份起已是零星收尾工程，下半年甚至明年将形成此行业增长压力。城市基础设施建设投资3.7亿元，同比下降54.8%，完成投资仅靠在库的两个结转项目支撑（南部新城和水石路），后期增长动力不足。水利设施完成投资额3亿元，虽然同比增长50%，但水利无在建大项目新增，下半年投资减缓无强有力支撑。
2．工业投资后劲不足，结构单一。一是采矿业投资持续低迷。国家持续加大对产能过剩行业的调节力度，提高煤炭采选行业准入门槛，关停弱小煤矿，麒麟区现存矿井8家。2020年上报年和2021年上半年分别完成投资2.9亿元和2.3亿元，预计在行业政策没有大变化的情况下，该行业投资未来有减缓态势。二是制造业投资支撑不足。从麒麟区在库项目来看，全区在建5000万以上的制造业项目8个，计划投资15.47亿元，本年完成投资6.7亿元，剩余投资6.38亿元；燃气生产和供应业项目5个，计划投资合计6.44亿元，本年完成投资0.39亿元，但仅有2.5亿元剩余投资，其中有1个1.8亿元剩余项目分五年投资，不能有效形成当年投资量，其余小项目投资进入尾声，无新增项目，预计工业投资将持续回落。
3．房地产投资增量不明显。主要表现在二个方面。一是在库在建项目少，剩余投资少。上半年房地产在库项目41个，有剩余投资能够出数的房地产项目仅为11个，剩余投资额21亿元。二是入库项目连续性不够。上半年仅有4个新项目入库，但下半年摸排的项目推进缓慢，8月难以有效形成入库支撑。
4．项目支撑不足。一是部分重点项目推进缓慢。以下项目剩余投资合计33.5亿元，占麒麟区剩余投资的36.8%。项目推进缓慢，出数支撑不足，难以形成有效投资。分别是：南部新城（剩余投资6.3）、盛凯焦化（剩余投资3.8亿元）、博熙洗煤厂建设项目（剩余投资2.2亿元）亚龙广场（剩余投资16.9亿元）、东门街片区棚户区改造项目（剩余投资4.3亿元）。二是重大储备项目不足。上半年完成投资97.6亿元，麒麟区剩余投资91亿元，目前续建项目完成投资额57.9亿元，占完成投资额的59.3%，是投资增长的主力支撑。新开工项目完成投资额39.7亿元，占完成投资额的40.7%。2021年上半年合计入库的108个项目中，5000万元以下项目69个，计划总投资合计12.9亿元，重大储备项目严重不足，项目储备匮乏，若不尽快落地一批新项目，投资下行压力将进一步加大。三是剩余投资额不足支撑全年目标任务。全区在库项目剩余投资91亿元。其中，其他投资剩余70亿元，房地产剩余投资21亿元。按全年目标任务计算，下半年量要完成126.4亿元，每月要完成21.07亿元才能完成目标任务。7月预计完成投资额14.5亿元，逐月下差任务数将直接影响全年任务。
（四）消费市场快速增长
全区商贸业总体呈现快速增长态势，但部分行业恢复进程仍受疫情影响，汽车销售增速回落较大，消费市场复苏基础仍需加强。
1．实体企业发展困难增多。实体企业房租、工资、物流等成本费用逐年提高，企业利润空间日益收窄。上半年，全区135个限额以上法人企业营业收入192.7亿元，同比增长10.3%；营业成本144.2亿元，同比增长13%；营业利润30.1亿元，同比下降0.8%。营业成本增速比营业收入增速高2.7个百分点，营业利润增速比营业收入增速低11.1个百分点。企业利润亏损面扩大，亏损企业63个，亏损面46.7%，亏损额0.6亿元。
2．限上行业占全行业比重不高。全区限上企业个数较少，限上行业销售额占全行业比重不高。上半年，全区限上批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额占全部批发业、零售业、住宿业、餐饮业的比重分别为65.1%、28.2%、14.3%、2.4%。除限上批发业占比超过一半以外，其余三大行业限上占比较低，特别是住宿餐饮业明显偏低，拉动消费增长作用不强。
3．住宿餐饮业增速环比下降。去年二季度，住宿餐饮业全面恢复营业。因疫情防控需要，部分住宿企业作为隔离点被征用给予补贴，客房入住率较高，营业收入稳定。但今年以来，全省边境口岸零散疫情时有发生，外出旅游人员减少，导致住宿餐饮业环比出现下降趋势。上半年，住宿业营业额、餐饮业营业额同比增长48.8%、39.1%，增速环比一季度分别降低28.2个、22.2个百分点。
4．电子商务消费发展缓慢。上半年，全区仅有7个企业开展网络零售，占限上企业个数的4.4%。其中，零售企业3个，住宿企业4个。实现网络零售额0.09亿元，占限上社会消费品零售总额的0.12%。电子商务发展规模和水平远远低于发达地区。
三、几点措施建议
（一）强工业基础，稳定工业增长趋势
1．强基础，提升竞争力。以工业园区基础建设为突破口，重视资本密集、技术密集、劳动密集等行业的投资，加强重大项目的拉动力，提升园区集群的整体竞争力，发挥工业投资转型的促进作用。
2．强招商，提升新动力。要继续加大招商引资力度，要以存量引增量，以资源引资金，以市场换技术，要多引进耗能低、效益高的大企业，走可持续发展之路，并且要把项目落地作为重中之重来抓，同时，抓好升规、纳规培育，促进中小企业发展壮大，积极申报入统，增强工业经济发展基础，培育新动力。切实减轻企业负担，降低企业经营成本，限度帮助企业解决原材料短缺、用工、资金困难等困难，切实有效增强企业的复工复产信心，提高达产率。
（二）加快项目投资建设推进力度
1．强化工作机制，领导挂帅抓落实。抢抓国家政策机遇，结合“十四五规划”，谋划专债项目，下半年全区固定资产投资进入攻坚克难阶段，各责任单位要领导挂帅，统筹谋划固定资产投资工作，真抓实干，摸底排查、千方百计找项目、深挖项目，做好做实项目的谋划，力争在下半年有批量有质量的项目入库，做到投资有支撑，出数有依据。
2．协调部门联动，加大招商引资力度。确保三宝片区高新技术产业开发核心区、越州片区等工业用地规划问题，力争招大商、引大商入驻麒麟区，扩大全区投资总量。
3．聚焦项目建设促投资。一是注重加大工业投资力度，特别是对实体经济的扶持力度，加快煤矿项目的复产和产能提升的步伐，争取早日复产并增加投资增量；二是加快房地产产业结构调整，采取有效措施加大闲置土地的开发利用，积极消化现有土地存量并尽快形成有效投资，合力解决摸底排查的投资合计100亿元房地产项目推进过程中存在的困难和问题，确保云鼎印象、御书院、心香别院二期、如意湖、文庭雅苑、宽阅府等项目尽快形成有效投资。三是抓好2021年老旧小区改造、城市排水防涝、城市更新、乡村振兴、社会领域民生事业等项目，力争为全区固定资产投资注入新的活力。
（三）培育商贸纳规企业，加快发展电子商务，激发消费市场活力。
1．深挖企业发展潜力，培育企业达规入限。加大企业扶持力度，贯彻落实减税降费政策，激发市场主体活力，做大做强限上商贸企业。健全完善企业纳规奖励长效机制，明确纳规奖励标准，激励企业达规入限。深入挖掘商贸企业和个体户发展潜力，重点扶持有特色、有品牌、就业吸纳能力强的商贸企业，引导企业发展壮大，逐步成为限上企业。扩大限上企业总量，巩固存量，扩大增量，加快发展。
2．推动住宿餐饮转型，促进产业融合发展。鼓励住宿企业专注产品和服务，积极塑造酒店品牌，加快发展集团型、连锁型、经济型酒店，推动绿色饭店、主题酒店、长租公寓、短租公寓、民宿客栈等业态发展。支持餐饮企业实施“舌尖上的云南”行动计划，不断完善城乡餐饮布局，推动团餐、快餐、特色餐饮、有机餐饮、农家乐等业态发展。满足居民个性化、品质化、特色化的消费需求，促进住宿餐饮业融合发展。
3．创新商业发展模式，加快发展电子商务。积极宣传推广网购营销新模式，鼓励支持企业拓宽线上销售渠道，通过电商网络平台交易，提高产品流通效率，为消费者提供便捷服务。引进优质电子商务企业，落实各项优惠政策，促进电商产业快速发展。加快完善公路、铁路物流运输等配套产业设施，降低企业运输成本，提高商品流通效率，拉动消费市场增长。
4．持续提振消费信心，激发释放消费潜力。充分发挥麒麟区作为全市经济中心优势，利用传统节假日，以一日游、过夜游、周边游等形式，拉动吃、穿、住、行、购物、娱乐等消费。组织购物广场、重点商圈、品牌企业开展促销活动，带动实体经济消费，提振居民消费信心，激发释放消费潜力，推动消费持续增长。
曲靖市麒麟区统计局
2021年8月2日
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