牛栏江—滇池补水工程审出839万问题资金

春城晚报  2015-10-20 11:11

[摘要] 沾益寻甸工作经费超支，挤占移民安置费553.51万 省审计厅昨日发布2015年第8号审计公告，涉及丽江机场公路建设项目竣工决算，牛栏江—滇池补水工程项目竣工决算，以及南伞至芒卡坝二级公路建设项目竣工决算及效益情况的审计结果。审计发现，牛栏江—滇池补水工程部分项目存在应招标未招标、废置工程未做处

牛栏江—滇池补水工程审出839万问题资金

沾益寻甸工作经费超支，挤占移民安置费553.51万

省审计厅昨日发布2015年第8号审计公告，涉及丽江机场公路建设项目竣工决算，牛栏江—滇池补水工程项目竣工决算，以及南伞至芒卡坝二级公路建设项目竣工决算及效益情况的审计结果。审计发现，牛栏江—滇池补水工程部分项目存在应招标未招标、废置工程未做处理、多计工程价款及移民征地拆迁资金管理不规范等问题，查出违规和管理不规范资金共计839.49万元，目前已在整改中。

牛栏江—滇池补水工程项目

●项目概况：

牛栏江—滇池补水工程位于云南省曲靖市和昆明市境内，主要由德泽水库、干河泵站和输水工程3部分组成。该工程核定概算总投资为842558万元，截至2014年8月31日，工程账面反映已完成投资723464.23万元。

●存在问题：

挪用管理费发年终绩效奖30.56万元

审计结果表明，工程建设实际完成时间较计划完成时间滞后约一年，且工程收尾、验收、结算等工作滞后，对工程建设管理成本、建设期利息及按时供水产生一定影响。审计中也发现部分项目应招标未招标、废置工程未做处理、多计工程价款及移民征地拆迁资金管理不规范等问题。

·上对龙砂石料场（砂石料加工系统02标段）已按设计全部施工完毕，建安工程结算价970.71万元，因属环境保护禁采区域，无法办理开采许可证，导致砂石料加工系统闲置，造成损失浪费。

·对沾益县审计局未审计的道路工程进行审核，送审结算金额2025.23万元，认定施工单位多计工程价款255.42万元，审定金额1769.81万元。

·审计发现，沾益县征地移民安置工作经费协议金额542.86万元，截至审计时实际开支1028.1万元，超支485.24万元（其中德泽乡政府超支工作经费354.61万元）。

·寻甸县征地移民安置工作经费协议金额317.07万元，截至审计时实际开支385.34万元，超支68.27万元。

·沾益县和寻甸县超支的工作经费共计挤占移民安置经费553.51万元。

·寻甸县牛办挪用建设单位管理费发放年终绩效奖金30.56万元。

●如何整改：

发出的奖金部分以后期责任奖冲抵

·对废置工程未做处置的问题，正在整改中。

·对多计工程价款的问题，牛栏江公司已按照审计厅审定金额与施工单位进行结算；对挤占移民安置经费的问题，正在整改中。

·对挪用建设单位管理费发放年终绩效奖金的问题，已按要求对中央“八项规定”精神及“六项禁令”出台后发放的2012年和2013年年终绩效奖金11.86万元及时清理收回，对2009年、2010年和2011年发放的年终绩效奖金18.7万元，将在省牛办后期兑现两市六县（区）的责任奖中进行冲抵。

南芒二级公路项目

●项目概况：

南芒公路是县道261线南伞至立新公路中的一段，项目批复投资34625万元（不含征地拆迁费）。项目完成总投资39449.48万元，其中不含征地拆迁费的完成投资31882.98万元。

●存在问题：

多计工程价款356.27万元

审计结果表明，该项目在建设中基本按国家的相关规定履行了建设程序，实行招投标、合同制、监理制等管理制度。建立了相关的内部控制管理制度，并基本能在建设中贯彻执行。项目基本能按《国有建设单位会计制度》及有关规定单独建立账套核算，科目设置基本合理，核算内容基本清晰，但也发现施工单位多计工程价款的问题。

·审计认定，因路基、路面、交通设施等工程量计算错误原因,导致施工单位多计工程价款356.27万元。

●如何整改：

已按审定金额进行支付

·对审计发现的问题，公路公司及时进行整改。对施工单位多计工程款的问题，公路公司已按照本次审定的金额支付相关施工单位工程款。

丽江机场公路项目

●项目概况：

丽江机场公路是省道S221线大理至丽江公路的重要路段，项目概算投资：117249.14万元，实际到位资金：101116.74万元。项目实际完成投资：111599.8万元，相比概算批复节余投资：5649.34万元。

●存在问题：

超批复征用土地700.9亩

审计结果表明，项目在实施过程中履行了建设程序，基本实现对投资和质量的控制，建设单位建立了工程质量、财务管理等管理制度，并在建设中基本得到贯彻执行。但存在施工单位多计工程价款、超批复征用土地等问题。

·审计发现施工单位因工程量多计、综合单价调整、工程计量错误等原因，导致多计工程价款190.57万元。

·审计发现项目批复用地共计1703.02亩，实际征用2403.92亩，超批复征用土地700.9亩。

●如何整改：

超批复征用土地正在协调解决

·对施工单位多计工程款的问题，指挥部已按照本次审定的结算价款支付相关施工单位；

·对超批复征用土地的问题，鉴于本项目征地拆迁相关工作及费用由当地政府负责，指挥部已发函给鹤庆县政府及丽江市古城区政府要求按照审计决定予以整改，目前鹤庆县政府复函已整改完毕，丽江市古城区政府尚在协调解决中。

记者 李超（春城晚报）

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