近年来，曲靖市非公经济取得了长足发展，有力支撑了全市经济的半壁江山。随着经济发展和改革步伐的加快，非公经济发展所面临的形势和所承担的使命也发生着深刻变化。
面对经济新常态，曲靖市为非公经济发展绘就了一副新蓝图：到2020 年，非公资本投资规模年均增长20%以上，实现非公经济增加值1740亿元以上，年均增长15%以上，占GDP60%以上。
出台政策措施、拿出“真金白银”，推动非公经济跨越发展，将助力曲靖在新一轮发展中赢得主动。
提高发展质量
全市非公经济市场主体达23.1万户，注册资金达1221.2亿元，实现增加值332.8亿元，占全市GDP的48%
立足曲靖看发展，随着曲靖市博浩生物科技股份有限公司、云南万兴隆生物科技有限公司、中宣液态科技有限公司等一批民营企业逐渐做大做强，非公经济稳定增长、促进创新、扩大就业、增加税收越来越重要的作用。
跳出曲靖看发展，从发达省市的实践可以看出，凡是非公经济比重大的地方，发展就快，综合经济实力就强。浙江非公经济比重超过七成，浙江诸暨市非公经济比重高达90%。即便是相邻的贵州兴义，非公经济的比重都达到了60%以上。
多年来，曲靖市委、市政府高度重视非公经济的发展，不折不扣贯彻落实国家和省的决策部署，切实加强政策引导、不断加大支持力度。今年上半年的数据是好印证：从规模来看，曲靖市非公经济市场主体达23.1万户，增长20.6%；注册资金达1221.2亿元，增长104.2%；从质量来看，实现增加值332.8亿元，增13%，占全市GDP的48%；从就业来看，全市非公经济从业人员达74.6万人，占全市城镇从业人员的80%以上，累计转移输出农村富余劳动力160多万人，从事的行业和领域基本都在非公经济领域。
就业是民生之本，非公企业以劳动密集型企业居多，就业机制灵活，能为社会创造大量的就业机会。在保障和改善民生外，非公经济更有利于推进新型工业化、城镇化和农业现代化，在新一轮的发展中，非公经济已然成为参与角逐的一支重要力量。
然而冷静分析，成绩背后还存在不小差距。目前全市影响民营企业发展的 “玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然没有打破；80%的非公企业年产值在50万元以下，规模普遍偏小，实力较弱；70%的非公企业在工业领域停留在初级加工阶段，企业自主创新能力弱，产品附加值低、竞争力弱。发展相对滞后、活力不足，仍然是非公经济发展中不容回避的问题。因此，要实现2020年的发展目标，曲靖仍需诸多努力。
加大扶持力度
《关于进一步优化服务创新机制促进非公有制经济跨越发展的若干意见》即将出台
近日，曲靖市委、市政府酝酿已久的《关于进一步优化服务创新机制促进非公有制经济跨越发展的若干意见》即将出台，该《意见》无疑将为非公经济的发展提供强大助力。
《意见》将拿出“真金白银”的资金、政策支持，以增加数量、扩大规模、提升质量为核心，以调整优化结构、加快转型升级为主线，以落实政策、优化服务为重点，激发全民创新创业活力，促进非公经济跨越发展。
进入发展的机遇期、黄金期，曲靖市就非公经济存在的问题条分缕析、各个击破。
为解决实力不强的问题，曲靖市加快引导非公企业转型升级。剑指新能源、新材料、装备制造、高原特色农业、现代物流、信息、大健康、金融、生态文化旅游“9大产业”，让企业在发展中推进转型、在转型升级中壮大实力。打造一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群，加快培育一批跨地区、跨行业、跨所有制、具有核心竞争力的大中型民营企业。
为解决非公企业数量少、规模小、竞争力不强的问题，曲靖市引导和鼓励非公企业围绕大集团、大企业开展专业化服务，推动关联企业“抱团”发展，增强上下游产业和相关产业的聚集度，形成小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的非公经济发展格局。
针对当前融资渠道窄，资金短缺的问题，鼓励开展保险、保费补贴和品种试点，推行“小额贷款+小额保险”模式，降低小微企业贷款风险。近日，云南（师宗）司珈尔木业股份有限公司在“新三板”成功实现挂牌，为曲靖实现了“零”的突破，也为全市广大中小企业提升直接融资能力、融入多层次资本市场实现创新转型发展作出了有益探索。
企业主动出击
市级每年培训100名中小企业负责人，县市区每年培训1000 名小微企业经营管理人员，形成常态化培训机制
在政府的积极引导，搭建平台之外，要在竞争激烈的市场中占有一席之地，企业更需主动出击。民营企业的优势在于一个“活”字，怎样大限度激发活力，许多企业有着生动的实践。
活力来自于自主创新能力的不断提升。云南万兴隆生物科技集团与美国哈佛大学、中国农科院、国家农产品保鲜工程技术中心、山东农业大学、重庆工商大学等国内外多家高校和科研单位签订技术合作协议，集成各方优势科技，组建产学研创新联盟，解决生物科技产业发展的重大共性技术问题、研发重大自主创新产品，为提升企业自主创新能力和核心竞争力创造行之有效的好模式、好机制。目前，该公司共取得国家专利26项，注册商标126件。
活力来自于人才培养模式的不断创新。曲靖即将启动实施中小企业 “百千万人才培训工程”，市级每年培训100名中小企业负责人，各县市区每年培训1000名小微企业经营管理人员，企业每年培训1万名员工，形成常态化培训机制。
今年是改革元年，随着改革的纵深推进，非公经济有了更好发展环境的同时，也对民营企业练好内功提出了更高要求。
要发展壮大，就要建立现代企业制度，向管理要效益，这是曲靖博浩生物科技股份有限公司的回答。近年来，该公司从规范现代企业制度入手，实现产权股权化、多元化。董事长柏老六告诉记者，目前公司生产效率在同行业位居前列，年出口创汇3-5千万美元，已发展成为全球规模大的万寿菊种植和万寿菊叶黄素浸膏生产企业。
同样受益于管理创新的还有曲靖呈钢钢铁有限公司。2012年以来，钢铁行业全面“入冬”。然而呈钢各项指标却逆势上扬，今年1至7月生产钢材108万吨，同比增长 19.47%；完成产值30亿元，同比增长13.60%；实现销售收入30.05亿元，同比增长5.23%。摒弃传统计划的、粗放的、规模的发展观念，转而走市场的、集约的、质量效益型的发展道路，是呈钢成功的关键。
在近日召开的曲靖市加快非公经济发展大会上，万兴隆、呈钢等企业就未来发展交流经验、提出建议、达成共识：非公有制经济在经济发展中发挥的作用越来越大，站上更大的舞台，将努力为地方经济社会发展贡献力量。
记者 谭雅竹 文/图
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