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陆良国土局做好美丽家园建设用地文章

曲靖日报  2015-09-18 09:22

开展美丽家园建设工作以来,陆良县国土局按照市、县的统一安排部署,立足职能职责,主动作为、有效对接、积极服务,做好美丽家园建设用地文章。

掌握情况,争取支持。今年,曲靖市分配给陆良县美丽家园示范点建设22个、危房拆除重建任务数为5000户,结合陆良实际,该县自加压力,终分解落实任务为23个、5300户。为确保项目建设顺利推进,该县因地制宜地确定了“搬出新建型、新老结合型、老村提升型、商住开发型”四种建设类型。结合实际情况,该县国土局分类指导用地报批,积极争取上级国土资源部门的支持。已经向省、市争取批复了9个乡(镇)98个村(居)委会344个村(小组)1917户316.91亩建房用地。下一步,该县国土局还准备再组件上报500多亩的《陆良县2015年度第二批圈外农民建房(美丽家园)》用地报件,确保美丽家园建设用地得到保障。同时,积极向上争取,加大资金投入力度。陆良县国土局上报地质灾害治理搬迁项目654户,整合资金1635万元,全面助推美丽家园建设工作。

结合实际,制定政策。该县国土局在充分调研的基础上,结合全县实际报请县委、政府同意并出台了《陆良县人民政府关于美丽家园建设用地相关事宜的通知》,通知从加强用地规划、提供用地保障等方面作了进一步明确与规定。重点突出规划先行,认真做好美丽家园建设规划选址工作。规划选址应尽量利用村庄空闲地,做到能用劣地的不用好地,少占或不占耕地,严禁占用基本农田。另外,结合全县土地利用总体规划调整完善的有利契机,科学选址、统一规划、合理布局拟建美丽家园建设项目点;其次因地制宜,稳步推进“空心村”治理和旧村改造。“空心村”治理和旧村改造充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒废地;凡村内有空闲地、老宅基地未利用的,不得批准占用耕地。利用村内空闲地、老宅基地建设的,也必须符合美丽家园建设规划。在办理用地审批手续时,实行新房老房用地面积挂钩,对“一户多宅”和“空闲住宅”,各村切实制定有力措施,鼓励群众腾退多余宅基地。建新必须拆旧,采取签订合同等措施,确保按期拆除旧房交出旧宅基地。同时,严格美丽家园建设用地审批管理。美丽家园建设在规划选址确定批准后,对符合申请条件,经公示无异议的,以村为单位写出用地申请报告,填写分户农民建房用地审批表,经乡镇审核后报县国土资源部门审核,逐级报县级以上人民政府审批。美丽家园建设用地只分配给本村村民使用。坚持一户一宅,在办理建房审批手续后,方可进行建设。城镇居民不能到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”,任何单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞“商品房”开发。对于按相关政策依法取得美丽家园建设用地的,国土部门在办理土地使用证时按规定只需缴纳证书工本费,免缴报批资料及图纸等费用,同时在宅基地建起地基后,就可及时申请办理集体建设用地使用证,协调银行抵押贷款。

及早谋划,严格管控。该县国土资源局发挥整体管控作用,坚持规划先行,高起点、高标准编制调整完善土地利用总体规划。在尊重群众意愿的基础上,充分考虑县域特色、地方特色、人文风貌等,实现土地利用总体规划、农村土地整治规划、农村住房改造建设规划、生态环境保护规划等各项规划的,实现近期任务和长远目标有效衔接,促进城乡统筹协调发展,为美丽家园建设奠定基础。李小林

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