为切实落实“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”基本国策，严格土地用途管制制度，促进土地利用和管理方式的根本转变，更好地统筹土地资源的开发利用和保护，宣威市多举措促进土地利用总体规划调整完善工作。
突出调整完善的重点。城区八个街道、宣威经济技术开发区及四个工业基地是本次规划调整完善的重点，着重做好四大支柱产业、四个工业基地和城市（镇）建设、能源、交通、水利等基础设施建设用地的规划布局。
突出保护基本农田。在划定基本农田时，因地制宜，不搞“一刀切”，做到“在保护中开发，在开发中保护”，确保基本农田数量与质量的统一。对坝区基本农田进行特殊保护，坚持80%坝区基本农田保护率不动摇。坝区新增建设用地不得超过新增建设用地规模的50%，测算好基本农田“多划后占”比例。
突出做好项目用地、美丽乡村建设用地的布局。落实好重点项目清单，在修改规划重点项目清单时，严格按照规程要求的项目类型，将国家和省级确定的重大战略项目逐级落实到县乡级规划重点项目清单内。保障好美丽乡村建设用地需求，本次调整完善的新增建设用地指标中预留5%的新增农村居民点指标，专项用于村庄建设。
突出处理好退耕还林与耕地保护的关系。根据《云南省退耕还林还草实施方案》，全省拟对25度以上陡坡耕地、15度至25度重要水源生态保护区内耕地实施退耕还林还草，认真衔接好退耕还林和耕地保护的关系，处理好矛盾。
突出近3年重点急需用地的保障。本次调整完善，重点保障2015-2017年的建设用地需求，对于一时还看不准、难以达成共识或难以实质突破的用地问题，特别是2018、2019、2020年的建设用地需求，留到下一轮规划修编时再考虑。城市建设、工业区建设、民生用地、机场等基础设施建设所需用地要做到精打细算。
有序推进“三线”划定。及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题，有序推进“三线”划定工作。一是在保证基本农田数量足、质量好、能保住的基础上，统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，划定基本农田保护红线。二是以确保国家和区域生态安全为底线，划定核心的生态保护空间，划定生态保护红线。三是以土地利用总体规划确定的城乡建设用地扩展边界为基础，与城乡规划和新型城镇化规划协调，避让基本农田和生态保护红线，划定城市开发边界。 宁德建
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