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曲靖市2014年固定资产投资11674亿元

曲靖日报  作者:杨春慧  2015-03-09 16:10

[摘要] 采取“BOT+EPC+资本金补助”的模式开工建设宣曲和曲靖东过境高速公路;采取PPT模式与广东龙浩集团合作建设三宝至杨林高速公路及西南航空物流基地。同时,通过简政放权促进了项目审批提速增效。加快网上服务大厅建设,制定了市投资项目并联审批实施细则

曲靖市2014年固定资产投资11674亿元

2014年,在经济下行压力不断加大、社会投资意愿明显下降、产业投资大幅下滑的背景下,我市全力抓项目促投资稳增长,完成规模以上固定资产投资1164.5亿元,同比增长14.1%,为稳增长作出了重要贡献。

2014年是全市转型升级、深化改革的关键一年,也是经济社会发展困难多、压力大的一年。面对严峻的经济形势和煤矿长期停产整顿的严重影响,曲靖市牢牢抓住投资这个关键,坚定不移、群策群力实施投资拉动、项目带动战略,坚持领导精力向项目集中、相关政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚、软硬环境为项目服务,着力实施了一系列事关全局和长远发展的重大项目,在扩大有效投资、推进重点项目建设上做了大量富有成效的工作,取得了来之不易的成绩,全年完成规模以上固定资产投资1164.5亿元,同比增长14.1%。

曲靖市各级各部门紧紧围绕既定目标,采取有力措施抓投资,各级党政“一把手”靠前指挥,建立了重点项目市级领导包保责任制,坚持重大项目现场办公、集中开工等制度,千方百计推进重点项目建设。市县两级共召开40多次重点项目现场办公会,10个督导组和41名市级领导帮助协调解决了450多个项目推进中的困难和问题。与全省同步集中开工重点项目38个,总投资115.8亿元,完成投资27.2亿元。336个省、市“三个一百”重大项目完成投资565亿元,占全市固定资产投资的48%。多元化拓展项目筹资方式,市财政安排项目前期工作经费6000万元,谋划包装重点项目229个,同比增长46个。争取中央和省项目资金102.9亿元,同比增长21%。完成政府性投资和国有企业投资502亿元,同比增长35%。大胆创新政府与社会资本合作模式,采取“BOT+EPC+资本金补助”的模式开工建设宣曲和曲靖东过境高速公路;采取PPT模式与广东龙浩集团合作建设三宝至杨林高速公路及西南航空物流基地。同时,通过简政放权促进了项目审批提速增效。加快网上服务大厅建设,制定了市投资项目并联审批实施细则,下放投资审批权限24项。在云南全省率先建成中介机构管理服务中心,121家中介机构入驻。以“2号章”的方式将市级22个部门的152项行政审批事项下放到马龙现代产业园区管委会。

但经济发展进入新常态后,伴随着投资增速回落,特别是我市投资增速明显下滑,投资增长压力不断加大,我市去年的固定资产投资工作不容乐观,整体呈现出四个特点。一是重大项目支撑不力,尽管国家、省下放了大批投资项目审批权限,但受市场需求疲软、融资成本较高、经济下行风险较大等因素影响,全年在建项目2217个,比上年减少48个,同比下降2.1%;新开工项目1693个,比上年增加16个,同比只增长1%。二是投资结构不合理。在产能过剩、市场需求不足、生产成本上升等多重挤压下,企业生产经营十分困难,产业投资、民间投资下滑。2014年,全市完成产业投资515亿元,同比增长2.5%,占规模以上固定资产投资比重为44.3%,同比下降4.9个百分点。民间投资完成662亿元,同比增长1.8%,占规模以上固定资产投资比重为56.9%,同比下降6.8个百分点。三是区域发展不平衡。2014曲靖市仅有马龙、会泽、曲靖开发区3个县(区)完成或超额完成投资目标任务,其他县(市、区)均没有完成投资目标任务。四是要素制约依然突出。土地、图审、林地、规划、环评等前期工作审批程序复杂、周期过长;审批中介机构管理不规范,制约了项目落地速度,影响投资增量的较快形成。另外,项目直接融资比例过低,融资难度加大,社会投资动力不足。

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